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食品和饮料

FDA发布《食品企业注册草案指南》;距离FDA更新期限还有一个月

《食品安全现代化法案》(FSMA)要求食品企业在每偶数年的10月1日至12月31日之间更新FDA注册。距离年底,企业还有一个月的更新时限。

为协助食品企业更好地理解FDA的注册和更新规则,FDA最近发布了草案指南《食品企业注册问答(第七版):行业指南》,指南希望借此解答有关FDA注册法规和业内人士就2016年7月发布的《食品企业注册修正案》提出的常见问题。

第七版在前版《食品企业注册指南》基础上撰写,对照之下,新增了几个有关FDA更新的问题,如:

Q:新的食品企业需要等到偶数更新年度的10月1日起才可以注册吗?

A:不需要,企业可在全年的任意时间段向FDA完成首次注册。企业管理人、所有人和代理必须在正式投入生产、加工、包装和仓储供美销售食品之前完成注册。如果首次注册发生在偶数更新年度的10月1日之前,企业还需进行更新,即使注册在更新启动前的几个月甚至几天完成。

Q:注册更新完成后,企业会收到一个新的注册号码吗?

A:不会,只要更新在期限内完成,企业会一直持有原有的注册号码。如果错过了更新期限,则必须进行重新注册,以获取新的注册号码。

Q: FDA是如何操作“美国代理进行确认”这个步骤的?

A: FDA会给被指派为美国代理方发送一封邮件,被指派方必须确认“接受成为指派企业的美国代理的职责”,在30天内回复FDA的确认请求。只有收到被指派方的确认邮件,注册才得以生效。如果被指派方拒绝接受职责或者没有在30天内回复邮件,FDA将从数据库移除该企业注册。指定专业可靠的美国代理对FDA这一新的确认步骤尤为重要。

Q:非美企业需要提供“同意FDA进行验厂”的保证书吗?

A:是的,非美食品企业注册后默认FDA可以在美国联邦《联邦食品、药品和化妆品法案》(FD&C Act.)的指导下进行验厂。Registrar Corp可为企业提供模拟验厂服务,以确保企业全面符合FDA验厂要求。

Q:没有在偶数更新年度的12月31之前完成注册更新的企业还可以继续向美国出口吗?

A:没有在12月31日之前完成更新的注册将被FDA注销而失效。使用失效注册号码向美国出口食品,企业将面临扣货问题。

Q:企业的所有人、管理人或代理人可以指定第三方更新我们的企业注册吗?

A:可以的,企业的所有人、管理人或代理人可以指定第三方更新企业注册。更新者不一定是企业的美国代理。作为美国代理,Registrar Corp可免费为企业更新。

此外,FDA还新增了许多关于2016年7月确立的唯一设备识别码(UFIs)的问题,简要摘取以下几个:

Q:什么时候需在我们注册申请中添加UFI号码?

A:2020年10月1日开始,注册申请需要UFI号码。

Q:怎样的UFI,才适用于FDA食品企业注册呢?

A: FDA认可数字全球编码系统的(即邓氏编码)UFIs号码。FDA UFI规定的生效期为2020年,但获取号码需要耗费一定时日,谨慎起见,企业应尽早申请。Registrar Corp可免费协助企业获取邓氏编码。

FDA现已开放草案指南公众评议。点击此处,可提交您的建议。请在2017年2月6日前提出建议,以便FDA可以在定稿前听见您的声音。

Registrar Corp是一家协助食品企业遵循FDA企业注册、更新和新的《食品安全现代化法案》(FSMA)法规要求的咨询机构,Registrar Corp的法规专家拥有多年企业注册和更新的经验,担任全球超过13,000家企业的美国代理。请致电+1-757-224-0177或者通过登录我们的官方网站www.registrarcorp.com/livehelp在线与我们的法规顾问联系。

 

 

FSIS临时许可肉类和禽类产品使用FDA新的营养标签格式

美国农业部食品安全检验局(FSIS)最近宣布:肉类和禽类产品标签可选择使用FDA新的营养标签格式。该决定起因是FSIS正处于自身营养标签和食用量法规的制定阶段。FSIS的指导目标是制定出平行于FDA法规的肉类和禽类产品的营养标签,避免消费者概念混淆和市场混乱。

FDA新的食品标签法规生效于2016年7月26日,对格式、热量、食用量、每日营养摄入量和添加糖等内容有所修订。法规将于2018年7月26日全面实施,年营业额小于1,000万美金的小型企业可延迟一年(2019年7月26日)执行。

为协助遵循FDA新的法规要求,使用FDA营养标签格式的肉类和禽类食品企业首先需要向FSIS递交标签进行审核。同一个企业或集团,FSIS只审核一个标签样式,更多来自该企业或集团的标签将大致按已审核标签通过。

新的FSIS营养标签预计会很像FDA标签,但实际情况仍不确定。因此,FSIS告知,如果企业现在决定使用新的FDA标签格式,在FSIS发布最终法规之后,还需要再次进行修改。FSIS对公众征集新的肉类和禽类标签和营养成分要求。点击此处,可在2016年12月16日之前提出您的意见。

Registrar Corp的标签和成分审核专家可协助您依照新的FDA法规更新肉类和禽类产品标签。想了解更多的消息,请致电+1-757-224-0177或者通过登录我们的官方网站www.registrarcorp.com/livehelp在线与我们的法规顾问联系。

FDA 公开征集关于“健康”声明的评议意见

2016年9月28日,美国食品及药物管理局(FDA)公开征集关于“健康”概念的意见。FDA此举目的在于倡导健康食品概念,以帮助消费者作出符合现行公众健康消费的选择。评议期间,食品厂商仍可以在符合现行法规指南的前提下继续使用“健康”的宣传语。

FDA期待在评议期间回答类似于这样的问题“从营养学的角度来看,健康意味着什么?”,或者“消费者如何看待健康一词?”希望通过书面或者电子方式提出建议的人士可点击此处。除了允许业界提出意见,FDA还计划举行公开论坛,收集后续的反馈。

此前,因某些产品标签使用“健康”的宣传语,KIND公司收到了FDA的警告信,2015年9月,KIND公司就此提出请愿,FDA此次征集活动部分原因便由于此。请愿中,KIND公司敦促FDA更新“健康”定义,要求定义参照整体而非部分营养水平。例如,像杏仁、牛油果和三文鱼这些产品便是由于脂肪含量太高是无法达到FDA现行“健康”的法规要求,然而,这几种食物普遍被认为具有健康膳食的价值。

最终确定“健康”的定义前,FDA暂时使用执法自由裁量权允许某些不满足FDA现行法规要求的特定食品使用“健康”宣传标签。FDA新近发布的指南文件指出,并不刻意要求“所有符合相应条件的食品使用这一宣传用语”。指南文件提出的食品使用条件如下:

  • 整体脂肪水平不低,但大体构成主要为单一或多元不饱和脂肪
  • 根据每日常消费参考量(RACC),钾或者维生素D的每日摄入值(DV)不少于10%

Registrar Corp持续更新美国FDA食品标签法规,并将持续为您关注FDA重新定义“健康”最新事项。如果您需要就FDA关于声明、其他FDA标签法规和新近确立修改营养成分表格等事项进行咨询,欢迎随时拨打+1-757-224-0177与我们联系,或登录www.registrarcorp.com/LiveHelp,我们的法规顾问将24小时在线为您解答疑问。

FDA注销了一家纽约工厂的食品企业注册

食品及药物管理局(FDA)新近注销了位于纽约法洛克维小镇的SM渔产公司的食品企业注册,原因是它们最近的即食(RTE)海鲜产品二次验厂和抽样不合格。2016年6月14日到7月6日,从SM渔产公司抽取的几分环境样品呈现李斯特菌阳性,FDA要求SM渔产召回部分即食产品并暂时关闭工厂清洁和卫生程序,SM渔产也同意了以上要求。

根据首次验厂结果,该企业的决策中心希望“能确保政府机关参与制定一个快速和有效降低公众健康风险措施的完整方案”。为了确保工厂发现问题得以解决,SM渔产公司被要求进行二次验厂。

FDA二次验厂结果显示李斯特菌污染持续蔓延,根据2011年《食品安全现代化法案》(FMSA) ,FDA决定冻结工厂注册。冻结后,SM渔产公司不得在美销售食品。直到工厂引起严重健康问题和人类死亡的风险水平恢复正常,注册才得以解冻。

企业往往并不了解FDA二次验厂所花费的费用和时间。FDA承担首次验厂的费用,但当FDA有充分理由进行二次验厂时,则将收取二次验厂的费用。FDA按小时收取二次验厂的费用,其中还要包括合理估算的准备和差旅时间,2017财年FDA二次验厂时率收费如下:

美国境内工厂:$221/时

美国境外工厂:$285/时

为避免多余支出,企业应认真准备FDA验厂。

二次验厂可能会导致贵司食品企业注册被冻结。Registrar Corp可协助企业准备FDA验厂。食品安全专家会对美国境内外企业进行模拟验厂,发现潜在问题,协助企业进一步理解FDA的要求。此外,如果贵司的美国境外企业指定Registrar Corp为美国代理,当FDA对贵司发出验厂通知时,Registrar Corp还可以为贵司提供免费的模拟验厂服务。

想了解更多,或获取关于FDA验厂的服务,请致电+1-757-224-0177或者通过登录我们的官方网站www.registrarcorp.com/livehelp在线与我们的法规顾问联系。

食品企业须在2016年10月1日到12月31日之间完成更新

Registrar Corp撰写此文旨在提醒食品企业一个即将到来的重要合规截止日期。根据美国食品及药物管理局(FDA)《食品安全现代化法案》(FSMA),生产、加工、包装或仓储在美销售食品的企业要求在2016年10月1日到12月31日之间完成其食品企业注册更新。

2003年起食品企业要求完成FDA注册。为保持FDA注册数据库更新,该FSMA法规于2011年进行了更新,附加了间隔偶数年更新的规则,食品企业现要求在每偶数年的10月1日至12月31日之间进行更新。

FDA的注册更新要求适用于美国境内和境外FDA注册食品企业。在更新的第7部分,美国境外企业还必须指定一个与FDA进行沟通的美国代理。指定一个熟习FDA法规的美国代理十分重要,美国代理可以查看企业注册信息,并有机会代表企业与FDA就验厂、货运和其他法规事务进行沟通。

无论企业何时完成首次注册,都必须进行更新。即便企业是在10月1日前1天甚至是1个月完成注册,也是如此要求的。如果企业没有在12月31日完成更新,FDA将默认注册失效。使用失效注册在美销售食品属违法行为,可能会导致扣货或其他FDA合规措施。

相比2014年1月,2015年1月FDA注册食品企业下降了14%,Registrar Corp相信引起这种状况的原因是很多企业没有及时完成更新。

企业可以选择直接通过邮政、传真、网络或指定第三方完成更新

Registrar Corp是一家美国FDA法规咨询机构,协助食品企业遵循企业注册、美国代理、食品标签和其他FSMA 法案等FDA法规。Registrar Corp的法规专家每年为上千家完成注册和更新,同时也是全球13,000企业美国代理。

本文首发于press release

FSMA提要:FDA 七大主法规概览

2011年,奥巴马签署《食品安全现代化法案》(简称”FSMA”)——该食品安全体系改革框架为近70年来美国法律覆盖广度之最。FSMA框架下七大主法规已由FDA公布完成,法规提出了新的要求,将更多的责任施加于食品行业者,希望从美国食品供应源头阻隔污染,以改变以往治理在后的做法。本文将为您重现FSMA七条主法规,简单回顾相关法规要点,并着重提醒生效日期。

《人类和动物食品预防性控制措施》

提案日期: 2013年1月 (人类) 以及 2013 年10月(动物)
定案日期: 2015年9月17日
生效日期:

  • 微小型企业(通胀调整后人类食品年销售额<$1,000,000):2018年9月
  • 符合巴氏杀菌奶条例的企业::2018年9月
  • 小型企业(全职雇员人数<500):截止2017年9月
  • 其他企业: 2016年9月

除豁免企业,FDA《预防性控制措施》适用于所有FDA食品注册企业(完整豁免企业列表请查看法规定案第19页)。相关企业需建立《食品安全计划》,列明工厂已知和潜在的生物、化学和物理性食品危害,并为已知食品危害建立预防控制措施,以最小化或杜绝危害。

与之相似的食品安全项目,如HACCP、ISO 22000和BRC并不能替代FDA对于《食品安全计划》的要求。合资格个体必须建立《食品安全计划》,并预见其发展趋势。《预防性控制措施》合资格个体可以不是本企业员工。

发现危害源时,法规要求企业检验相应原料及其供应商。供应商检验的考虑因素良多,其中包括供应商表现(例如是否遵循警告信和进口警报等FDA法规)。企业可使用FDA公共数据库或Registrar Corp合规监控系统来监控供应商的合规状况。

《生产安全法规》

提案日期: 2013年1月
定案日期: 2015年11月
生效日期:取决于企业规模、豁免资格以及是否涉及芽菜业务。点击查看更多与之相关的信息。

FDA《生产安全法规》为食品的安全种植、收割、包装和仓储建立了基础的科学保障。该法规赋予农场更多责任,要求农场通过水质测试、使用有机肥料、检测牧区、关注员工健康状况和实行卫生培训等措施,保护农作物不受污染。因芽菜食源性疾病频发,法规给与了特别的关注。

《外国供应商验证计划》(FSVP)

提案日期: 2013年7月
定案日期: 2015年11月
生效日期:

  • 若进口商的供应商需遵循《预防性控制措施》和《生产安全法规》:自《预防性控制措施》或《生产安全法规》生效日期起之后的6个月(由于《预防性控制措施》首批生效日期为2015年9月17日,所以对某些进口商而言,其FSVP的生效日期最早可能为2017年5月)。
  • 进口商自身为预防性控制措施中需遵循供应链计划的生产商或加工商:供应链计划相应条款的生效日期。
  • 其他企业2017年5月

FSVP法规要求进口商确保外国供应商按照FDA法规要求进行生产。为验证供应商,进口商需通过分析食品潜在危害和评估供应商表现来判定食品风险(访问Registrar Corp合规监控系统查看供应商合规状况)。进口商未来需对每个供应商及其供应产品执行FSVP法规,该法规允许进口商灵活选择针对供应商和供应产品的验证计划。

针对该法规,FDA定义进口商为“进口美国境内食品的美国所有人和收货人”。如果没有美国所有人和收货人,FDA将认定是时海关的外国所有人和收货人的美国代理或代表为进口商。

《第三方认证机构认可法规》

提案日期: 2013年7月
定案日期: 2015年11月
生效日期:无(自愿性)

第三方认证机构执行食品安全检验,并为外国工厂及其生产食品颁布证书,该法规为这些机构的认可建立了自愿性计划。依照计划,FDA将授权机构认可第三方认证机构。

获认可第三方认证机构可执行两种审核:咨询性和常规性。咨询性审核为常规性审核准备阶段的工作,常规性审核是认证的初始工作。外国企业的认证证书有两种用途:参与FSVP计划或满足FDA持有该证书方可出口到美国的要求(FDA在怀疑食品有危害美国消费者的风险时可能提出该要求)。认证机构执行常规性审核时,需向FDA提供检验结果的完整报告,咨询性审核结果可保密,但显示对消费者健康产生严重风险时,认证机构需就结果向FDA进行报告。

《卫生运输法规》

提案日期: 2014年2月
定案日期: 2016年4月
生效日期:

  • 小型企业(员工人数<500的非汽运企业或年营业额小于$275,000,000的汽运企业):2018年4月
  • 其他企业:2017年4月

《卫生运输法规》对美国境内通过汽车和铁路运输食品的发货方、装货人、运输商和收货方提出新的要求,以保护运输过程中的食品。具体要求有设计和保养运输工具和设备,以及调控温度和保护食品不受污染。发货方、装货人、运输商和收货方需建立书面报告,撰写其如何根据法规确保食品运输安全的详细流程。

《国际防掺假法规》

提案日期: 2013年12月
定案日期: 2016年5月
生效日期:

  • 微小型企业(包括所有分支和附属机构,通胀调整后前任意3年年均人类食品销售额与生产、加工、包装和仓储人类食品市值之和<$10,000,000):2021年5月
  • 小型企业(全职雇员人数<500):2020年5月
  • 其他企业:2019年5月

与《预防性控制措施》相同,除非豁免,《国际防掺假法规》适用于所有FDA食品注册企业(可查看法规“豁免”部分)。法规要求企业建立和执行书面《食品防护计划》,以评估并保护工厂薄弱环节,并建立监控流程来确保保护策略的有效性。合资格的个体必须建立工厂的《食品防护计划》

遵循FSMA法规

Registrar Corp的FSMA指导服务可免费为贵司FSMA下可能需要遵循的法规。

Registrar Corp的法规专家可协助FSMA新法规要求,如建立和审核《食品安全计划》和《食品防护计划》。Registrar Corp的FDA合规监控系统可依照FDA的《预防性控制措施》和FSMA法规,为企业监控供应商进口警报和警告信方面的合规情况。
本文首发于Food Online.

 

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